Λόγο αποκτούν έμπρακτα οι πολίτες οι οποίοι θα μπορούν να ζητούν από την κυβέρνηση να αναλάβει δράση για συγκεκριμένα μεγάλα ζητήματα που απασχολούν την κοινή γνώμη. Κάτω υπό προϋποθέσεις θα υποβάλλεται αίτημα και όταν υποστηρίζεται από ικανό αριθμό πολιτών θα αναγκάζουν στην ουσία την κυβέρνηση να το εξετάζει και να προχωρεί με νομοθετική ρύθμιση.
Σχετικό νομοσχέδιο που εκκρεμεί από το 2017, προβλέπει τη δημιουργία του θεσμού της πρωτοβουλίας πολιτών και αναμένεται να συζητηθεί σήμερα στην Επιτροπή Νομικών της Βουλής.
Με το νομοσχέδιο προβλέπεται η δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας μέσω της οποίας οι Κύπριοι πολίτες αλλά και υπήκοοι χωρών της ΕΕ που έχουν εγγραφεί στους εκλογικούς καταλόγους, θα μπορούν να υποβάλλουν αιτήματα ή να αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες καθώς και να υπογράφουν ή να υποστηρίζουν υφιστάμενες πρωτοβουλίες, μέσω των οποίων θα καλούν την κυβέρνηση να λάβει δράση ή να τροποποιήσει υφιστάμενη πολιτική ή νομοθεσία, σε τομείς του ενδιαφέροντός τους. Τα αιτήματα ή πρωτοβουλίες θα εξετάζονται από την Επιτροπή Εξέτασης Πρωτοβουλιών Πολιτών, για να διαπιστώνεται κατά πόσο πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις που τίθενται.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, εφόσον εξασφαλιστούν 100 υπογραφές σε διάστημα ενός μήνα, η πρωτοβουλία θα δημοσιοποιείται στο επίσημο διαδικτυακό τόπο πρωτοβουλίας πολιτών για διάστημα τεσσάρων μηνών, με σκοπό να συλλεχθούν οκτώ χιλιάδες υπογραφές. Η εγκυρότητα των υπογραφών θα πιστοποιείται από το υπουργείο Εσωτερικών.
Προβλέπεται ακόμα ότι για τις πρωτοβουλίες που εξασφαλίζουν τον απαιτούμενο αριθμό υπογραφών, ο Γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου θα αναλαμβάνει να προωθεί την πρωτοβουλία πολιτών στο αρμόδιο υπουργείο ή διοικητικό όργανο ή Αρχή, για να εξεταστούν οι ενδεχόμενες ενέργειες στις οποίες προτίθεται να προβεί η Κυβέρνηση. Με την προϋπόθεση ότι οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να είναι επιτρεπτές βάσει του περί δημοσιονομικής ευθύνης και προϋπολογισμού νόμου και να μην οδηγούν σε καταστρατήγηση των ανώτατων εγκριθέντων από τη Βουλή ορίων του Προϋπολογισμού. Η απόφαση της Κυβέρνησης θα κοινοποιείται στους διοργανωτές.
Η Επιτροπή Εξέτασης Πρωτοβουλιών Πολιτών, αποτελείται από τα ακόλουθα μέλη: Τον γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου, ως πρόεδρο, ένα δικηγόρο εγνωσμένου κύρους τον οποίο υποδεικνύει ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος ως αντιπρόεδρο, έναν ακαδημαϊκό τον οποίο υποδεικνύει η Σύνοδος Πρυτάνεων Κυπριακών Πανεπιστημίων, τον πρόεδρο μη κυβερνητικής οργάνωσης που ασχολείται με θέματα κοινωνίας των πολιτών τον οποίο υποδεικνύει ο πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής του Παγκύπριου Συντονιστικού Συμβουλίου Εθελοντισμού, τον πρόεδρο μη κυβερνητικής οργάνωσης που ασχολείται με θέματα κοινωνίας των πολιτών, τον οποίο υποδεικνύει ο πρόεδρος της Επιτροπής. Τα μέλη της Επιτροπής διορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο και η θητεία τους θα είναι τετραετής και δυνατό να ανανεώνεται για δεύτερη συνεχόμενη θητεία.
Η διαδικασία
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, οι διοργανωτές πρέπει να είναι πολίτες της Κυπριακής Δημοκρατίας που έχουν εγγραφεί στον εκλογικό κατάλογο και συγκροτούν επιτροπή πολιτών που αποτελείται από τουλάχιστον εφτά άτομα. Οι διοργανωτές ορίζουν έναν εκπρόσωπο και έναν αναπληρωτή ως «πρόσωπα επικοινωνίας» με την Επιτροπή Εξέτασης Πρωτοβουλιών και υποβάλλουν την προτεινόμενη πρωτοβουλία τους ηλεκτρονικά, μέσω του επίσημου διαδικτυακού τόπου πρωτοβουλίας πολιτών.
Μέσα σε ένα μήνα, η Επιτροπή θα εξετάσει την πρωτοβουλία και αν γίνει αποδεκτή τότε θα καταχωρηθεί στην επίσημη ιστοσελίδα της για να συγκεντρώσει τις 100 ηλεκτρονικές δηλώσεις υποστήριξης της καταχωρημένης προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών, εντός διαστήματος ενός μηνός από την ημερομηνία καταχώρισης της προτεινόμενης πρωτοβουλίας. Ακολούθως δημοσιεύεται στον επίσημο διαδικτυακό τόπο πρωτοβουλίας πολιτών συνοδευόμενη από όλες τις σχετικές πληροφορίες. Όταν αυτή συγκεντρώσει οκτώ χιλιάδες υπογραφές τότε γίνεται επαφή με την Επιτροπή για το πώς πρακτικά θα μπορεί να προχωρήσει το θέμα της πρωτοβουλίας.
Ποινές για επιτήδειους
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, προβλέπεται διοικητικό πρόστιμο μέχρι €2.000 εάν με ψεύτικες πληροφορίες ή με άλλο δόλιο τρόπο διαπιστωθεί ότι ο διοργανωτής εξαπατά τους πολίτες, σε σχέση με συγκεκριμένη πρωτοβουλία πολιτών, με στόχο να επιτύχει τη συμπλήρωση δήλωσης υποστήριξης της. Προβλέπεται επίσης διοικητικό πρόστιμο μέχρι €4.000 εάν ο διοργανωτής υποβάλει δήλωση υποστήριξης συγκεκριμένης πρωτοβουλίας πολιτών με στοιχεία πολίτη χωρίς την έγκρισή του. Και τέλος, προβλέπεται διοικητικό πρόστιμο μέχρι €5.000 εάν με βία ή με απειλή βίας, ο διοργανωτής επιβάλει σε πολίτη τη συμπλήρωση δήλωσης υποστήριξης συγκεκριμένης πρωτοβουλίας πολιτών.
www.philenews.com
Σχετικό νομοσχέδιο που εκκρεμεί από το 2017, προβλέπει τη δημιουργία του θεσμού της πρωτοβουλίας πολιτών και αναμένεται να συζητηθεί σήμερα στην Επιτροπή Νομικών της Βουλής.
Με το νομοσχέδιο προβλέπεται η δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας μέσω της οποίας οι Κύπριοι πολίτες αλλά και υπήκοοι χωρών της ΕΕ που έχουν εγγραφεί στους εκλογικούς καταλόγους, θα μπορούν να υποβάλλουν αιτήματα ή να αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες καθώς και να υπογράφουν ή να υποστηρίζουν υφιστάμενες πρωτοβουλίες, μέσω των οποίων θα καλούν την κυβέρνηση να λάβει δράση ή να τροποποιήσει υφιστάμενη πολιτική ή νομοθεσία, σε τομείς του ενδιαφέροντός τους. Τα αιτήματα ή πρωτοβουλίες θα εξετάζονται από την Επιτροπή Εξέτασης Πρωτοβουλιών Πολιτών, για να διαπιστώνεται κατά πόσο πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις που τίθενται.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, εφόσον εξασφαλιστούν 100 υπογραφές σε διάστημα ενός μήνα, η πρωτοβουλία θα δημοσιοποιείται στο επίσημο διαδικτυακό τόπο πρωτοβουλίας πολιτών για διάστημα τεσσάρων μηνών, με σκοπό να συλλεχθούν οκτώ χιλιάδες υπογραφές. Η εγκυρότητα των υπογραφών θα πιστοποιείται από το υπουργείο Εσωτερικών.
Προβλέπεται ακόμα ότι για τις πρωτοβουλίες που εξασφαλίζουν τον απαιτούμενο αριθμό υπογραφών, ο Γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου θα αναλαμβάνει να προωθεί την πρωτοβουλία πολιτών στο αρμόδιο υπουργείο ή διοικητικό όργανο ή Αρχή, για να εξεταστούν οι ενδεχόμενες ενέργειες στις οποίες προτίθεται να προβεί η Κυβέρνηση. Με την προϋπόθεση ότι οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να είναι επιτρεπτές βάσει του περί δημοσιονομικής ευθύνης και προϋπολογισμού νόμου και να μην οδηγούν σε καταστρατήγηση των ανώτατων εγκριθέντων από τη Βουλή ορίων του Προϋπολογισμού. Η απόφαση της Κυβέρνησης θα κοινοποιείται στους διοργανωτές.
Η Επιτροπή Εξέτασης Πρωτοβουλιών Πολιτών, αποτελείται από τα ακόλουθα μέλη: Τον γραμματέα του Υπουργικού Συμβουλίου, ως πρόεδρο, ένα δικηγόρο εγνωσμένου κύρους τον οποίο υποδεικνύει ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος ως αντιπρόεδρο, έναν ακαδημαϊκό τον οποίο υποδεικνύει η Σύνοδος Πρυτάνεων Κυπριακών Πανεπιστημίων, τον πρόεδρο μη κυβερνητικής οργάνωσης που ασχολείται με θέματα κοινωνίας των πολιτών τον οποίο υποδεικνύει ο πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής του Παγκύπριου Συντονιστικού Συμβουλίου Εθελοντισμού, τον πρόεδρο μη κυβερνητικής οργάνωσης που ασχολείται με θέματα κοινωνίας των πολιτών, τον οποίο υποδεικνύει ο πρόεδρος της Επιτροπής. Τα μέλη της Επιτροπής διορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο και η θητεία τους θα είναι τετραετής και δυνατό να ανανεώνεται για δεύτερη συνεχόμενη θητεία.
Η διαδικασία
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, οι διοργανωτές πρέπει να είναι πολίτες της Κυπριακής Δημοκρατίας που έχουν εγγραφεί στον εκλογικό κατάλογο και συγκροτούν επιτροπή πολιτών που αποτελείται από τουλάχιστον εφτά άτομα. Οι διοργανωτές ορίζουν έναν εκπρόσωπο και έναν αναπληρωτή ως «πρόσωπα επικοινωνίας» με την Επιτροπή Εξέτασης Πρωτοβουλιών και υποβάλλουν την προτεινόμενη πρωτοβουλία τους ηλεκτρονικά, μέσω του επίσημου διαδικτυακού τόπου πρωτοβουλίας πολιτών.
Μέσα σε ένα μήνα, η Επιτροπή θα εξετάσει την πρωτοβουλία και αν γίνει αποδεκτή τότε θα καταχωρηθεί στην επίσημη ιστοσελίδα της για να συγκεντρώσει τις 100 ηλεκτρονικές δηλώσεις υποστήριξης της καταχωρημένης προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών, εντός διαστήματος ενός μηνός από την ημερομηνία καταχώρισης της προτεινόμενης πρωτοβουλίας. Ακολούθως δημοσιεύεται στον επίσημο διαδικτυακό τόπο πρωτοβουλίας πολιτών συνοδευόμενη από όλες τις σχετικές πληροφορίες. Όταν αυτή συγκεντρώσει οκτώ χιλιάδες υπογραφές τότε γίνεται επαφή με την Επιτροπή για το πώς πρακτικά θα μπορεί να προχωρήσει το θέμα της πρωτοβουλίας.
Ποινές για επιτήδειους
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, προβλέπεται διοικητικό πρόστιμο μέχρι €2.000 εάν με ψεύτικες πληροφορίες ή με άλλο δόλιο τρόπο διαπιστωθεί ότι ο διοργανωτής εξαπατά τους πολίτες, σε σχέση με συγκεκριμένη πρωτοβουλία πολιτών, με στόχο να επιτύχει τη συμπλήρωση δήλωσης υποστήριξης της. Προβλέπεται επίσης διοικητικό πρόστιμο μέχρι €4.000 εάν ο διοργανωτής υποβάλει δήλωση υποστήριξης συγκεκριμένης πρωτοβουλίας πολιτών με στοιχεία πολίτη χωρίς την έγκρισή του. Και τέλος, προβλέπεται διοικητικό πρόστιμο μέχρι €5.000 εάν με βία ή με απειλή βίας, ο διοργανωτής επιβάλει σε πολίτη τη συμπλήρωση δήλωσης υποστήριξης συγκεκριμένης πρωτοβουλίας πολιτών.
www.philenews.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου